Bedrijfsontwikkelplan Ammoniak (BOP)

Zoals u reeds bekend dienen bedrijven per 1 januari jl. te voldoen aan maximale emissiewaarden. Een aantal bedrijven kan hiervoor uitstel krijgen, door voor 1 april a.s. een Bedrijfsontwikkelplan Ammoniak (BOP) bij de gemeente in te leveren. In die situaties kan de gemeente het bedrijf gedogen tot 1 januari 2013 of in een aantal gevallen zelfs tot 1 januari 2016. De materie is vrij complex, helaas is het in het kader van dit artikel niet mogelijk voor ieder individueel bedrijf een advies te geven of de consequenties uit te leggen. Toch willen wij graag met u een aantal zaken doornemen.

Voor wie gelden deze regels?
Het Bedrijfsontwikkelplan is alleen een optie voor middelgrote bedrijven. Grote bedrijven (IPPC) moeten nu reeds voldoen aan de regels, een aantal kleine(re) bedrijven zijn vrijgesteld tot 2013, vanaf dat moment geldt ook voor deze bedrijven dat zij moeten voldoen aan de maximale emissiewaarden. Rundveebedrijven, ecobedrijven en diercategorieën zonder maximale emissiewaarde zijn vrijgesteld. In de praktijk heeft dit tot gevolg dat vrijwel alle bedrijven in ieder geval hun situatie moeten beoordelen en een BOP moeten inleveren. Slechts de grotere bedrijven, de IPPC-bedrijven, moeten nu reeds voldoen aan de regels. Welke bedrijven zijn dat? Diegene die op hun vergunning:
- meer dan 40.000 stuks pluimvee;
- meer dan 2.000 vleesvarkens;
- meer dan 750 zeugen hebben staan.

Wat houden de regels in?
De ammoniakemissie op een bedrijf mag niet hoger zijn dan het aantal dieren vermenigvuldigd met de per diercategorie geldende normen. Het gaat om de emissie op bedrijfsniveau. Dat betekent dat een bestaande stal met een te hoge stal gecompenseerd mag worden met een andere stal met een lagere uitstoot dan de norm (=intern salderen). Dit kan alleen met stalsystemen die zijn opgenomen in de Rav (regeling ammoniak en veehouderij). Om voor gedogen in aanmerking te komen, dient een plan opgesteld te worden. Via www.infomil.nl kunt u dit programma downloaden; exacte locatie: http://www.infomil.nl/onderwerpen/landbouw-tuinbouw/ammoniak-en/actieplan-ammoniak. Stoppers en verplaatsers hoeven hun bedrijf niet aan te passen, van hen wordt verwacht dat zij voor 01-01-2013 hun bedrijf beëindigen en de vergunning laten intrekken.

Welk aantal dieren is van belang?
Het aantal wat op uw vergunning staat.

Wat zijn de maximale emissiewaarden?
Per diercategorie verschillend. Ook deze zijn terug te vinden in de Rav (zie infomil).

Kan ik wachten op nieuwe ontwikkelingen t.a.v. bijvoorbeeld luchtwassers?
Nee, helaas niet.

Is het plan bindend?
Het gaat met name om een tijdpad. Het plan mag echter niet al te vrijblijvend opgevat worden. Het is zaak om, aanvullend op het bedrijfsontwikkelplan, na te denken hoe u met uw bedrijf verder wilt. Na het bedrijfsontwikkelplan dient er namelijk, indien noodzakelijk, een nieuwe milieuvergunning aangevraagd te worden. Gezien het feit dat dit nogal wat tijd vergt, is het van groot belang om hiermee voortvarend aan de slag te gaan. Naast ammoniak wordt daarbij ook naar geur, bestemmingsplan en bouwblok gekeken.

Wat als ik geen plan inlever?
Formeel bent u in overtreding, de gemeente kan handhavingsbeleid toepassen. Dit kan zelfs leiden tot intrekken van uw milieuvergunning. Het is wel de vraag of er voldoende mankracht beschikbaar is op alle plekken (van gemeente tot adviesbureaus) om de voorgestelde tijdslimieten te behalen.

Onderstaande regels gelden voor de varkenshouderij
Bij de beoordeling welke acties een varkenshouder moet ondernemen, is bepalend in welke categorie het bedrijf valt. De volgende categorieën worden onderscheiden:

A. BEDRIJF VOLDOET AAN HET BESLUIT HUISVESTING
1. Milieuvergunning en bouwvergunning zijn verleend
- Bestaande stallen moeten voor 1 juli 2011 gereed zijn;
- Uitloop tot 1 januari 2012 als dat voor productiecyclus nodig is;
- Eventuele nieuwbouw moet voor 1 januari 2012 gereed zijn.
2. Milieuvergunning verleend, bouwvergunning (nog) niet
- Bouwvergunningen moeten voor 1 april 2010 zijn aangevraagd;
- Bestaande stallen moeten voor 1 juli 20111 gereed zijn (of 1 januari 2012);
- Eventuele nieuwbouw moet voor 1 januari 2012 gereed zijn.

B. BEDRIJF VOLDOET NIET AAN HET BESLUIT HUISVESTING
1. Bedrijf voldoet aan het varkensbesluit
- Vergunningen moeten voor 1 juli 2010 zijn aangevraagd;
- Bestaande stallen moeten voor 1 januari 2012 zijn aangepast;
- Uitloop tot 1 januari 2013 als dat voor de productiecyclus nodig is;
- Eventuele nieuwbouw moet voor 1 juli 2012 gereed zijn.
2. Bedrijf voldoet ook nog niet aan het Varkensbesluit
- Vergunningen moeten voor 1 januari 2011 zijn aangevraagd;
- Bestaande stallen moeten voor 1 juli 2012 zijn aangepast;
- Eventuele nieuwbouw moet voor 1 januari 2013 gereed zijn.

C. BEDRIJF WORDT BINNENKORT GESLOOPT OF VERPLAATST
1. Bedrijf stopt voor 2013
- Stoppen en intrekken milieuvergunning voor 1 januari 2013;
- Vanaf 1 januari 2010 mag de varkensstapel niet worden uitgebreid.
2. Bedrijf stopt na 2013
- Stoppen en intrekken milieuvergunning voor 1 januari 2016;
- Vanaf 1 januari 2010 mag de varkensstapel niet worden uitgebreid;
- Uiterlijk op 1 januari 2013 zijn maatregelen genomen om te voldoen aan het Besluit huisvesting. Dit mogen alternatieve maatregelen zijn zoals voertoevoegingen of het afstoten van vee.
3. Bedrijf is voor 2013 verplaatst
- Vergunningen voor de nieuwe locatie moeten voor 1 juli 2011 zijn aangevraagd;
- Realisatie uiterlijk 1 januari 2013.
4. Bedrijf wordt na 2013 verplaatst
- Op de oude locatie moeten uiterlijk op 1 januari 2013 emissiearme maatregelen zijn getroffen. Dit mogen alternatieve maatregelen zijn.

Hoe hiermee aan de slag te gaan?
Beoordeel eerst of u verplicht bent om een plan in te leveren. Vervolgens kunt u er zelf naar kijken of een externe deskundige naar advies vragen (diegene die uw milieuvergunningen heeft verzorgd in het verleden heeft veelal uw situatie al goed in beeld). Tenslotte kunt u ook uw vertegenwoordiger van Arkervaart-Twente om advies vragen. In veel gevallen zal blijken dat u naast het feit dat u een bedrijfsontwikkelplan moet inleveren, goed moet nadenken hoe u verder wilt met uw bedrijf. In deze discussie willen wij u graag terzijde staan.